区政协无党派人士界：
您提出的《关于规模发展珍稀木材的建议》（提案第189号）收悉。经研究办理，现答复如下：
一、开州区森林资源现状
全区土地总面积596.03万亩，林地总面积399.12万亩，占66.96%，其中，林业部门管理林地370.73万亩，占林地总面积92.88%；非林业部门管理林地面积28.39万亩，占林地总面积7.12%。到2020年底，全区森林覆盖率达55%。
按林种分，全区有林地面积294.29万亩，其中防护林147.03万亩，用材林101.02万亩，特用林27.44万亩，经济林18.64万亩，薪炭林0.15万亩。
根据最新的林地变更数据，森林（生态林）树种针叶树主要有柏木、马尾松、杉木、华山松、日本落叶松等，阔叶树主要有青冈、栎类、桤木、栾树等软、硬阔叶树等，这些木材商品价值较低，市场上一般每立方米几百元。原有楠木等商品价值高的珍稀木材，全区仅有数十侏，呈单株分布。
二、珍稀木材缺乏的原因
（一）时代需求原因
这是我区缺乏珍稀木材的主要原因。开州区以前生态脆弱，森林覆盖率低，水土流失严重，有大量的荒山荒地、25度以上坡耕需要绿化，需要尽快提高森林覆盖率。在做造林绿化规划，以快速绿化为目标，以抗干旱、瘠薄为树种首选，着重于眼前的快速绿化，没有珍稀木材的发展规划。
（二）农户意愿主导
受“速生、丰产”影响，快速绿化、快速成材、快速见经济效益，而一般珍稀木材成材时间较长，“前人栽树、后人收钱”，加之以前楠木等商品价值没有近年表现突出，大部分农户也不愿意发展珍稀木材。
三、高度重视，持续发展珍稀木材
随着国际国内林业形势不断变化，区林业局已经认识到发展珍稀木材的重要性，已经着手相关工作。在2020年底林分改造中，试验性种植了3000亩楠木，目前成活良好。
（一）发展珍稀木材现实意义
一是提升森林质量的有效途径。在现行土地政策下，林业用地总面积不能规模性的增加，要提高林业产值，就需要增加单位面积价值。因地制宜发展珍稀用材林，是提升森林质量、将绿水青山变成金山银山的重要途径之一。二是符合时代需求。从国际形势看，珍稀木材保有量不断减少，产品供不应求，价格不断看涨；从国内来看，整体步入小康社会后，人们对美好生活有更多的向往，而珍稀木材制作的家具、玩件，是更多人的选择目标之一。一般珍稀木材，市场上售价在数万到数十万一个立方米不等，个别品种甚至论斤、论克卖，与一般木材市价相差百倍以上。
（二）发展珍稀木材切实可行
一是开州区有适宜空间。我区主要区域地处东经108度、北纬31度左右，大面积土地海拔在200-2200米间，气候、土壤类型丰富，适宜发展珍稀木材。二是风险较低。珍稀木材一般生长期较长，成熟期30-60年以上，以长效性为目标，可根据树木生长状况和市场行情合理经营，风险可控。三是农户思想意识转变。看到珍稀木材的“好处”，从“要我种”到“我要种”。
（三）持续发展珍稀木材
今年，国务院办公厅出台了《关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19号），支持发展珍稀木材：“水热条件好、土层深厚地区要优先选用生长快、产量高、抗病虫害的优良珍贵用材树种”、“鼓励农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）种植乡土珍贵树种”。国家林草局出台的《国家储备林建设规划（2018-2035年）》中明确提出，到2035年，年均增加乡土珍稀树种和大径材蓄积6300万立方米。
区林业局已将规模发展楠木、栓皮栎等珍稀树种纳入了“十四五”规划和年度工作计划。2021年，计划利用长江防护林、天然林保护等工程，新造、改造发展楠木2万亩，“十四五”期间拟新造、改造发展楠木10万亩。
在项目计划下达或作业设计时，引导当地农户优先发展楠木。同时加强了苗木准备工作，与重庆市林科院达成了楠木种苗供应协议；同时林业局在温泉镇乐园村开展了楠木等珍稀树种育苗，今年已育有楠木、崖柏、珙桐等珍稀苗木90余万株，能保障开州珍稀木材营造林用苗。
在各级领导的重视下，在社会各界的关心和支持下，我们将发展珍稀木材纳入了规划，增添措施，强化执行力度，在能预见的将来，我区珍稀木材能得到更好地发展。
衷心感谢您对我局工作的关心和支持。此复函已经谭小波局长审核，廖雪林副区长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。
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