由于林业经营成本高、比较效益低下、农村劳动力成本上涨过猛,农户造林积极性不高,经营林业意愿不足。由于农户对林地、林权流转主观意愿不足,林权流转因缺乏技术支撑而尚欠规范,林权流转规模不断缩小,农民“惜流”现象明显。由于林业新型经营主体总体盈利能力不强,对林业新型经营主体的政策扶持和金融支持力度不足,林业新型经营主体发展不规范,对小农户带动效应不强。由于林业资产评估难、监管难和处置难,金融机构发放贷款积极性不高,贷款难,贷款利率高,林业金融发展缓慢,林权抵押贷款下降明显。
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