贵州努力构建完善的现代林业体系

　　金黔在线讯 9月1日至2日，全省林业工作会议在贵阳召开。会议强调，要深入贯彻中央林业工作会议精神，以兴林富民为宗旨，大力发展现代林业，加快建立完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系。省委副书记王富玉出席会议并讲话，副省长禄智明作会议总结，国家林业局副局长张建龙到会指导。

　　张建龙代表国家林业局对贵州林业工作取得的成绩给予了充分肯定，对贵州支持林业改革发展的有力措施给予了高度评价。他希望贵州认真做好集体林权制度改革的后续扫尾工作，妥善处理好权属纠纷，稳步推进配套改革。大力发展和培育林业产业，让林农从改革上获得更多的经济收益，切实巩固改革成果。

　　会议认为，新中国成立以来，特别是改革开放以来，全省林业生态建设取得了显著成绩，一是森林资源持续增长，经2006年普查，全省森林面积达到10551万亩，森林覆盖率达到39.93%。二是林业产业蓬勃发展，2008年林业总产值达到228亿元，比上年增长17.9%。三是依法治林扎实推进，完善了地方性林业法规体系，加大了对森林案件的查处力度，加强了森林火灾和有害生物的防治，强化了对物种资源的保护。四是集体林权制度改革不断深化，配套改革稳步推进。

　　会议强调，我省林业建设取得的成绩是有目共睹的，但也要清醒地看到，当前我省森林资源总量不足、分布不均、质量不高。与全国和南方省份比较，有一定差距。尚有1700多万亩荒山需要造林绿化，近5000万亩石漠化山地和1000万亩25度以上坡耕地需要治理，生态建设的任务十分繁重。林地生产力低，林业产业发展滞后，对农民的增收带动作用没有充分显现，对整个经济建设和社会发展的贡献率较低。加强林业生态建设，任重道远。

　　会议指出，林业是生态建设的主体，在推进生态文明建设中，肩负着重大使命和光荣任务。林业具有汇碳作用，是发展低碳经济、应对气候变暖最经济、最直接的途径。要充分认识加快贵州林业改革发展对维护全国生态安全、建设“两江”上游生态屏障，对发展农村经济、增加农民收入，对保持青山绿水、提升贵州核心竞争力具有非常重要的作用。全省上下一定要进一步解放思想，积极探索，大胆实践，解决制约我省林业改革发展的思想观念问题、工作方法问题、发展思路问题，在农业资源利用上，要从以耕地资源开发为主向耕地和林地资源开发利用并重转变；在林业发展观念上，要从以强调生态效益为主向生态效益和经济效益并重转变；在林业管理上，要从以严格保护、加强管制为主向放活经营、增强服务转变，大力培育、严格保护和合理利用森林、湿地资源，实现生态系统与社会经济系统的良性循环。

　　会议要求，要按照“一手抓建设，一手抓提高”的思路，抓好林业改革发展的重点工作：一是以陡坡耕地退耕和石漠化治理工作为重点，加快林业生态工程建设，坚决把粮食种植从25度以上的坡耕地退下来，坚决遏制石漠化扩大趋势并使石漠化区域植被得到有效恢复，努力提高森林资源总量。二是加强森林防火和有害生物防治，严厉打击乱砍滥伐森林林木、乱征滥占林地等违法犯罪活动，建立完善并严格实行林木、林地占补平衡制度，确保森林安全。三是围绕开发林业多种功能，大力发展木材产品精深加工，大力发展茶叶、中药材、干鲜果品、油茶、花卉、食用菌等林特产品，大力发展森林旅游，逐步构建起资源有效利用、优势充分发挥、结构优化、效益显著、富有竞争力的现代林业产业体系。四是继续深化集体林权制度改革，确保经营权真正放活，处置权和收益权真正落实，使农民获得的林地承包经营权是完整的物权。加快推进配套改革，促进林业生产要素合理流动和森林资源优化配置。五是积极培育生态文明理念，在全社会牢固树立破坏生态环境就是破坏生产力，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念，牢固树立保住青山绿水也是政绩的理念。六是建立健全林业支持保护体系，切实优化林业改革发展的政策环境。

　　会议要求，当前，要抢抓中央扩大内需的机遇，继续抓好林业重点工程的实施，不断推进城乡绿化向纵深发展。抓好巩固退耕还林成果专项规划的实施，切实巩固林业生态建设成果。大力推进生态效益补偿工作，扩大地方公益林的补偿范围。科学编制森林经营方案，加强中幼林抚育和低产低效林改造，加强森林经营技术体系建设，提高森林经营水平。

　　会议强调，要切实加强和改进对林业工作的领导，真正做到认识上有高度，工作上有目标，行动上有措施，投入上有保障，机制上有创新，做到加强林业建设的决心不动摇，扶持林业发展的力度不减弱，强化林业的各项工作不松懈。

　　会议讨论了《中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步加快林业改革发展的意见(讨论稿)》。毕节地区、赤水市、都匀市、锦屏县、普定县有关负责同志作了大会交流发言。

　　省委农村工作领导小组部分成员单位，省直有关部门和中央在黔有关单位以及省军区、省武警总队有关部门负责同志，各市(州、地)、县(市、区、特区)党委和政府分管林业工作的负责同志、林业局局长出席会议。

(中国木材网 责任编辑：徐晓)