广西：绘就林业发展蓝图 处处都是山清水秀

广西壮族自治区林业局局长 陈秋华

    多年来，广西壮族自治区加大对林业的资金投入，完善林业管理体制，出台促进林业发展的优惠政策，广泛发动群众开展植树造林活动，实施一系列林业生态工程，加强对林业资源的保护管理，全区林业建设取得了显著成就。八桂大地处处呈现“山清水秀”、“碧海蓝天”、“空气清新”的美好景象。

    林业生态建设成效显著

    全区森林面积达1.93亿亩，森林覆盖率达54.2%

    广西十分重视林业生态保护与建设。1982年，自治区人民政府制定《关于开展全民义务植树运动的暂行办法》，1987年进一步提出要保护森林，发展林业，力争15年基本绿化广西，并持续开展“造林灭荒”、“绿化达标”活动，1997年实现了基本绿化广西的战略目标。其后，自治区党委、政府先后提出把广西建设成为全国林业生态大区和产业强区，2009年又作出了打造林业强区和建设生态文明示范区的战略决策。

    广西出台了一系列促进林业发展和生态建设的政策措施，实施了森林生态效益补偿工程、退耕还林工程、珠江防护林和沿海防护林工程、野生动植物保护和自然保护区建设工程、石漠化治理试点工程、农村生态能源工程等一系列林业重大工程。林业生态建设与保护取得了显著成就。2008年，全区森林面积达1.93亿亩，居全国第六位；森林覆盖率54.2%，居全国第四位；活立木总蓄积量5.58亿立方米，居全国第七位。全区人工林面积达7300多万亩，速丰林面积达2700多万亩，经济林面积达3300万亩，均居全国第一位。

    随着生态环境的明显改善，广西抵御自然灾害等防护能力明显增强，石漠化趋势得到有效遏制、局部水土流失面积得到不同程度的治理。曾被认为已在我国绝迹50多年的全球极度濒危物种——东部黑冠长臂猿，2006年在广西重现。以“山清水秀地干净”为基本标志的生态环境，已成为广西发展的一大优势。

    林业改革发展稳步推进

    16个县（市、区）被列为全国第二批森林采伐管理改革试点

    广西结合实际，精心组织，大力推动集体林权制度改革工作。自治区确立了“扩大试点、稳步推开、先易后难、循序渐进”的工作思路，计划用五年左右的时间基本完成改革任务。目前，广西集体林权制度改革已全面铺开。自治区林业局制定了《自治区直属林场分类管理暂行办法》和《自治区直属林场科学发展考核暂行办法》，对区直林场的管理、考核等方面进行了重大改革，对领导班子进行了调整和交流。2009年，广西有16个县（市、区）被列为全国第二批森林采伐管理改革试点，力求通过试点改革，建立森林采伐管理的新机制和新体系。

    近年来，全区林业系统千方百计多层次、多方面筹集林业发展资金，林业投资大幅度增加。2008年全区林业固定资产投资达188亿元。2009年上半年全社会林业固定资产投资大幅增长，完成林业固定资产投资96.7亿元。为拓宽林业投资渠道，今年5月13日，自治区林业局、自治区金融办举行了广西林业政银企（场）合作签约仪式，各林业企业、林场与有关金融机构共签约授信资金1050亿元。

    坚持“科技兴林、科技富林、科技强林”，广西林业科技创新取得重大突破，建立了亚洲最大的桉树良种基因库。速丰林林地产出率成倍提高，建立起大型省级苗圃和林业科技示范园。同时，推行木材采伐“阳光操作”，组织开展了打击毁林开垦、破坏森林和野生动植物违法犯罪行为专项行动。森林防火工作全面加强，森林火灾受害率控制在国家规定的范围。森林病虫害得到了及时控制。

    林业产业体系全面提升

    全区林业总产值达670亿元，增速高于同期GDP

    广西抓住国家林业“分类经营、分区突破”的发展战略，先后实施了工业原料林采伐指标专项安排，取消林产品农业特产税，减半征收育林基金，设立林产工业园区等支持林业产业发展的政策措施。同时，大力发展经济林和以速丰林为重点的商品林基地，打造林浆纸一体化、木材综合加工、林产化工、竹藤加工、林特副产品加工、花卉等优势产业。

    广西林业主动顺应全球化发展趋势，不断扩大对外开放，加大招商引资力度，林业投资、管理、技术、人才呈现多元化发展格局。社会各方面参与林业开发特别是发展速丰林的积极性空前高涨，个体、企业、林场、外商等多种所有制共同参与、竞相发展，推动林业产业从小变大，从弱渐强，持续快速发展，取得显著成绩。

    进入新世纪特别是“十一五”以来，广西林业产业保持强劲发展势头，全区林业总产值的增长速度远高于同期GDP的增长速度。2008年全区林业产业总产值达670亿元，居全国第九位。目前，全区桉树速丰林栽培技术全国领先，拥有亚洲最大的桉树组培苗基地。全区“十一五”期间年商品材采伐限额1300多万立方米，约占全国1/7。全区松香、八角、玉桂、茴油、桂油、栲胶等林产品产量居全国第一。

    “既要金山银山、更要绿水青山”。自治区党委、自治区人民政府作出了建设林业强区的重大战略决策，实施“三步走”战略。到2015年，全区森林覆盖率将达到60%左右，林业总产值将突破2000亿元，全区林业综合经济实力显著增强，实现广西绿色发展美好蓝图。

(中国木材网 责任编辑：徐晓)