天保工程——生存发展之路

    时间定格在2000年9月24日，我省三岔子林业局那尔轰林场。

    一列装载原木的森林小火车缓缓驶出，这是它的最后一次行程。由于天保工程的实施，这条具有46年运材史的森林小火车专线完成了它的历史使命。

    那尔轰林场原采伐二队队长任晶国，就是在这一天告别了伐木生涯。

    “我搞了13年的采伐，乍一离开，那滋味真不好受！过去是眼看着一棵棵树木倒下去，现在是身边的林子一天天绿起来。”任晶国感慨万千。

    如今，任晶国从一个采伐队队长，变成了三岔子林业局森林管护分队的队长。原来采伐队的职工们，一部分人承包了沟系，搞种植、养殖业，一部分人和任晶国一起来到管护队当护林员。

    像任晶国这样，由砍树人变为管护人的，在吉林天保工程区还有许许多多。

    我省从1998年开始天然林保护工程试点，调减天然林资源的采伐量。2000年，天然林保护工程正式启动，到2010年年末一期工程结束。天保工程的实施，使山川林木、林业职工、林区经济和社会发展，都经历了一场前所未有的变化。

    森林资源得到保护

    在汪清林业局金沟岭林场的山林中，你能体会到什么是天然林的原始形态：郁郁葱葱的林木望不到边，大树参天，林下有生长茂盛的灌木、小草、幼树和苔藓。这种老、中、青和幼树四世同堂的林分构成，是天然林的最大特征。

    汪清林业局创造性地提出了以保护幼树、防止水土流失、人工更新补植与人工抚育相结合的“采育林”森林经营新模式，在全省天保工程区广泛推广。全省林业的森林经营理念发生了深刻变化，遵循森林自然规律，实施采育林经营技术和模式，实行短周期、大面积、低强度抚育，逐步提高林地产出率。这种做法得到国家林业局的充分肯定，并将其作为天保二期工程的一项重要实施内容在全国推广。

    和龙林业局还成立了天然林保护工程管理中心和森林管护大队，实现了沟沟有人管，山山有人护，森林资源非正常消耗明显下降。

    天保工程实施以来，全省天保工程区实现了林地面积和森林蓄积的双增长。工程区严格按照要求调减了木材产量。截至2010年底，全省已累计调减木材产量1883.7万立方米，有效减轻了森林资源的取材压力。

    林区经济快速发展

    松江河林业局把森林资源培育和经营作为企业的基础产业，积极发展林地经济产业，加快五味子、越桔和红松果林3大基地建设；推进生态旅游产业，不断扩大长白山旅游产业的规模和效益；做强房地产业，使之成为支柱产业。2009年，全局实现营业收入6.1亿元，职工年人均工资由0.5万元增长到3.5万元。

    湾沟林业局大力发展非木质替代产业，建成一条年产40万吨的水泥生产线，已成为全省具有较大影响力的水泥产业，安置林区富余人员1500余人，有力地拉动了采矿业、运输业、餐饮服务业等社会经济发展。

    在松江河林业局、辉南森经局、红石林业局等单位，森林旅游产业得到快速发展。长白山原始森林美景，龙湾群清幽秀美的景致，红石森林公园的湖光山色，吸引了众多国内外游客。目前，全省天保工程区旅游收入每年达1亿多元。

    长期以来，木材生产一直都是林业企业生存和发展的主要来源，越砍木材径级越小。而木材越小，又要多砍林木，这种恶性循环已使部分企业到了无林可砍的地步！

    天保工程实施后，吉林林业管理部门认识到，林业经济不发展，天保工程就难以有效进行和长期发展。

    吉林林业选择了把经济发展的目光转向替代产业，大力推进产业结构战略性调整，林地经济、旅游经济、房地产经济等新兴产业异军突起，多种资源综合开发、非林非木产业比重上升，逐步摆脱了独“木”支撑的林业经济格局，活化了森林资源，转变发展方式，结构多样， 产业多元的经营构架初步形成。工程实施后，全省森工企业年利税达5.5亿元。

    林业职工生活改善

    全省天保工程区通过各种途径共分流安置富余职工20.7万人，其中一次性安置13.1万人，分流到森林管护等其他岗位5.9万人，改制剥离1.7万人，企业冗员问题得到有效解决，人员得到有效安置。

    随着各项天保工程政策的落实，林区民生状况明显改善。工程实施前，工程区单位职工年平均工资只有4035元。到2010年末，已达到18126元。工程单位为全部在册职工缴纳了养老、医疗、失业、工伤、生育5项社会保险。

    “原以为不让上山砍树，就断了俺们的活路了。谁知道眼前反而有条条大路可以选择，创业致富成为每个林区家庭的新追求。”和龙林业局职工李建国的一席话，道出了林业职工的心声。

    无论是职工家庭还是区内农民家庭，形成了争先恐后、竞相创业的良好氛围。天保工程改变了林区人的观念，也改变了林区人的生存方式。

    2010年年末，天保一期工程结束，党中央、国务院作出了实施天然林资源保护二期工程的重大决策。我省计划通过天保二期工程实施，继续调减木材产量，加强森林管护和森林培育，为建设国家木材战略储备基地和构筑生态安全屏障夯实基础。计划到2020年，改造培育森林2705万亩，职工工资提高150%以上。魏静记者于宁

(中国木材网 责任编辑：徐晓)