采访:本报记者 张一诺 贾达明
“我从事林业工作有30多年了,对于三北防护林体系建设工程,既很关注,也很有感情。”3月3日,《中国绿色时报》记者采访了全国人大代表、河北省秦皇岛市人大常委会副主任刘志新。曾是“林家铺子”一员的他,一如既往地关心着林业。“今年我有一份提案是:通过推行规模化造林,加大投资力度,充实、完善工程建设内容三项措施,推进三北防护林建设进一步发展,加快建成北方绿色生态屏障。”
刘志新说,多年来,国家对三北地区的生态建设下了很大力气,取得了巨大的阶段性建设成就。但由于种种因素的制约,一些立地条件差的地块成为绿化空白,在生态区域内形不成集中连片的森林,难以形成防护体系。刘志新建议说:“应推进规模化造林,在生态区位重要、地方领导重视的地区,如环首都周围地区、重点沙区、重点水土流失区等,参照塞罕坝林场的建设模式,有计划、按步骤地建设20万亩、50万亩、百万亩以上的人工林林场,推进区域性防护林体系的建设和完善,真正建成祖国北方绿色生态屏障。”
“作为全国最早实施的生态工程,长期以来三北工程实行国家补助、地方配套、群众投工投劳的建设机制,中央专项投资只占工程总投资的8.3%,而群众投工投劳占了78.1%。随着社会主义市场经济体制的完善,‘两工’制度取消,群众生产更趋向经济收益,对生态林建设没有积极性。继续依靠群众投入搞生态建设不符合市场经济规律,工程原有的投资建设机制难以为继。”刘志新认为,在当今时代这是一个大问题。他建议国家加大投资力度,对重点生态公益林建设,实行全额预算管理,即由国家全额投入完成治理,中央和地方的投资比例可按照不同区域经济发展水平酌情而定。同时不断拓宽投入渠道,吸引社会各种投资主体参与工程建设,建立起推动工程建设可持续发展的长效机制。
刘志新还建议说,新造林抚育管护、灌木林地和疏林地的封育、低质低效林改造等都应纳入到工程建设内容当中,植被恢复与森林质量提升紧密结合,全力推进形成结构优良、系统稳定、功能多样的防护林体系。
(中国木材网 责任编辑:黄俊峰)
本文关键字:北方 树木 林业 两会
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