一带一路背景我国战略拓展林产品贸易空间

    2013年，习近平主席首次提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议，国际社会高度关注。在这一战略框架下，我国林产品国际贸易会有什么样的发展空间？3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布了“一带一路”的纲领性文件，明确了框架思路和合作重点，这是否也勾勒出了我国林产品贸易的转型蓝图？从今天起，本报特别推出北京林业大学专家对“一带一路”战略背景下我国林产品贸易发展的解读文章，以飨读者。
 
    3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，至此“一带一路”有了纲领性文件。

    在许多林业人的眼里，这项大国战略的落子布局充满无限商机和挑战。“一带一路”战略的提出恰逢我国经济发展的“新常态”阶段，高速增长换挡回落变成中高速增长，经济增长驱动由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，经济结构、产业结构、需求结构等方面面临重大调整和改变。在此背景下诞生的“一带一路”战略，能否引爆我国林产品国际贸易的新high点？林业人满怀期待。

    “大而不强”帽子何时能脱？

    “一带一路”战略的提出将对我国林产品贸易产生哪些利好影响尚不得而知，但全面梳理总结我国林产品国际贸易现状，对我国林产品国际贸易所处的国际地位有一个理性而清晰的认识显然是十分必要的。

    中国—东盟博览会林产品及木制品展上，美国木旋协会无国界者分会主席Terry先生交流展示木旋技术 本报记者卢慧颖 摄

    我国林产品贸易整体规模庞大，发展迅速，是世界林产品贸易大国。据权威机构统计，2000年至2010年间，中国林产品出口总额从76.06亿美元增长到463.17亿美元，年均增长26.27%。与我国林产品出口蓬勃发展相对应，原木锯材等原料产品的进口同样令世人瞩目。然而无论进出口贸易数额多么可观，也无法摘掉我国林产品贸易国“大而不强”的帽子。

    与大规模的进出口额相比，我国林产品在技术创新和品牌引领方面的数字实在上不了台面。我国林产品贸易整体上属于“两头在外”的加工贸易，以贴牌生产和代工生产为主，技术创新、品牌意识薄弱，虽然我国早已成为世界林产品贸易大国，但是始终不能跨入林产品贸易强国之列。

    我国林产品贸易以货物贸易为主，林业服务贸易发展严重滞后。林业兼具经济、生态、社会、文化等多重效益，林业服务贸易内涵丰富、外延广阔，既包括辅助林业生产的各种生产性服务，还包括林业生态价值服务等延伸性服务。在经济新常态下，大力推动林业服务贸易的发展将成为未来林业经济的新增长点，而“一带一路”战略的实施恰恰为林业服务贸易提供了无限空间。

    “由货转服”转型有多难？

    无论是适应中国经济新常态，还是结合“一带一路”战略，我国林产品贸易发展定位的关键词概括起来就是两个字：转型。

    全球金融危机的爆发给林业产业带来了较大冲击，原材料价格飞速上涨、劳动力成本快速提高、原料合法性认证成本不断增加，这些都使得我国以加工贸易为主的林产品贸易发展举步维艰，转型成为我国林业企业“活下去”的唯一出路。“一带一路”战略的适时提出，正好给中国林业产业提供了新的机遇。

    “一带一路”沿线大多是发展中国家，我国林业企业前去投资更容易形成小规模技术优势 资料图

    “一带一路”沿线国家很多属于具有森林资源禀赋的发展中国家，林业产业发展相对滞后，中国林业产业在这些国家投资会更容易形成“小规模技术优势”。此外，“一带一路”沿线国家和地区市场潜力巨大且资源丰富，具有承接中国林业产业外移的优势。截至今年年初，我国已经与印度、俄罗斯、柬埔寨、波兰、新加坡等沿线国家先后签署了跨境河流、防洪、森林、湿地及野生动物保护方面的合作协议及备忘录等，这为中国林业产业“走出去”奠定了良好的生态环境基础。

    实体经济的“走出去”会带动中国林业机械设备的对外输出，从而推动中国林产品贸易由劳动力密集型向资本密集型升级；同时也会带动东道国对中国的林业技术、设计、运输、信息等林业服务活动产生需求，这将直接促进中国林业服务贸易的发展。

    “走出去”要跨越几道坎？

    林产品贸易企业寻求转型发展不仅是对旧有模式的反思，更是对林业产业未来长期发展的探索。然而，成功实现发展转型并非易事，需要在人才、技术以及制度方面做出积极的准备。

    人才是林产品贸易发展转型的最关键因素。从林产品贸易发展自身来讲，当前最关键的人才需求是技术人才，尤其是创新型人才。目前，我国木材加工企业的主要就业对象是农民工，技术研发部门对相当数量的企业来说规模极小甚至缺失，导致中低端产能严重过剩，高端产能仍然主要依赖进口。因此，迫切需要规范市场环境，建立激励创新、保护知识产权的市场氛围，为技术人才营造良好氛围。

    在经济“新常态”下，技术进步、技术创新成为推动林业产业发展的重要力量。林业企业不单纯要引进新技术，还要消化吸收，并结合企业自身的实际，进行“中国化”或“本土化”改造。因此林业企业要把握“一带一路”战略提供的机遇，把生产技术、加工工艺、生产流程改造、管理经验总结等提到更为重要的地位。

    很多企业在海外经历过的惨痛教训，往往是由于对风险估计不够，对当地工会、文化冲突估计不够，没有制度的规范与保障。因此要从制度上规范企业的责任义务，尤其是在“一带一路”沿线国家和地区“走出去”的企业，要入乡随俗注意社会责任、环境保护、公益事业、企业形象、教育培训、当地员工等问题，只有这样才能紧紧抓住“一带一路”战略带来的机遇，引爆我国林产品贸易新的high点。(作者： 程宝栋 秦光远 宋维明)