加纳森林委员会要求停止发放森林保护区许可证

    该国国土资源部（Ministry of Lands and Natural Resources）已要求森林委员会（Forestry Commission）停止发放采矿许可证（mining permits）和在森林保护区内作业的所有许可证，用以阻止保护区内土地空间的碎片化。

　　国土资源部林业技术总监穆萨·阿布—尤阿姆（Mr Musah Abu-Juam，the Technical Director in Charge of Forestry at the Ministry of Lands and Natural Resources）在阿克拉（Accra）的非政府机构公民响应（Civic Response）组织的自愿伙伴关系协议 （Voluntary Partnership Agreement，VPA）影响监测验证研讨会上宣布了这一决定。他代表部长发言说，此举是必要的，因为所有许可证的发放导致森林保护区的持续碎片化。

　　该项目得到了欧盟（European Union，EU）和联合国粮食及农业组织（United Nations Food and Agriculture Organisation，FAO）的支持，其主题是：评估自愿伙伴关系协议（VPA）在加纳的履行情况和影响。

　　穆萨·阿布—尤阿姆（Mr Musah Abu-Juam）表示，此举一旦成功，就会看到许可证的申请将逐渐走向终结。多年来，加纳政府方面的部长和行政人员的变化给自愿伙伴关系协议（VPA）的实施带来了一些挑战，但是，数据收集非常必要，因此该部将支持该过程的各个方面以确保成功。

　　穆萨·阿布—尤阿姆指出，国土资源部已开始与采购授权方（procurement authority）合作，允许将合法木材用于政府项目，并呼吁森林委员会（Forestry Commission）在这方面支持小规模经营者，使他们能够将合法木材投放市场。这名技术主任敦促利益相关者探索未来为项目数据收集过程提供资金的其他方式，因为欧盟和粮农组织不会一直提供此类支持。

　　自愿伙伴关系协议（Voluntary Partnership Agreement，VPA） 是欧盟与木材出口国加纳在2009年签署的双边木材贸易协议（bilateral timber-trade agreement），其出发点是责成加纳改善森林治理和执法，旨在解决非法采伐问题；其目标是收集有关本协议内利益相关者在审议过程、生计和森林条件方面的数据，以提供给加纳的VPA影响监测框架。根据协议（VPA），伙伴国同意仅向欧盟出口合法木材产品。

　　欧盟基础设施和永续发展团队负责人罗贝托·施里洛（Mr Roberto Schiliro，Team Leader Infrastructure and Sustainable Development，European Union）表达了对该协议的承诺，因此，欧盟市场对加纳在森林执法、施政与贸易框架下的许可木材（Ghana's FLEGT licensed timber）寄予厚望。

　　施里洛称，欧盟（EU）已经就森林执法、施政与贸易许可（FLEGT licensing）的执行花了太多时间进行游说，现在则需要民间社会组织、行业和政府三方协调一致的对话来解决导致许可的所有悬而未决的问题。这名负责人鼓励所有部门的利益相关者继续密切合作，以改善其那些生计需要更深依赖于生物多样性保护的社区的生活。。

　　粮农组织驻加纳副代表本杰明·阿迪杰（Benjamin M. Adjei，Assistant FAO Representative to Ghana）在活动中发言，敦促利益相关者想方设法向政治集团传达他们的信息。他指出，政治意愿是存在的，但需要的是，如何制定并使其对政治家具有约束力，并说：“我们应该挺身而出，考虑如何实现这一目标。”

　　公民响应组织的项目负责人阿尔伯特·卡塔科（Mr Albert Katako，the Head of Programme，Civic Response）认为，有必要改进和执行有关木材开采的法律，以减少非法活动；在应该鼓励民间社会组织积极参与的同时，还必须让传统当政者——即部落土地的所有人（traditional authorities，the custodians of stool lands）在自愿伙伴协议（VPA）的实施和监督中发挥作用。

（版权归原作者所有，若有侵权，请作者持权属证明与本网联系删除）