中国产日本柳杉围栏板遭美方双反调查

      据报道，美国商务部近期正式对中国产部分木制围栏组件启动反倾销、反补贴调查，涉案产品以国内加工的日本柳杉围栏板为主，若后续美国国际贸易委员会（ITC）作出肯定性损害初裁，相关对美出口产品从2027年1月起就可能被计征惩罚性关税。

      据悉，本次调查由美国三家本土木材企业联合发起，申请方指控中国涉案围栏板的倾销幅度最高达295.89%，补贴率超过美方规定的微量不计门槛。美方统计数据显示，2024年调查覆盖的四类税号项下，中国相关产品对美进口额为9269万美元，2023年进口额为5627万美元，整体贸易规模已达到美方发起双方调查的标准。

      值得注意的是，本次涉案的围栏板绝大多数是以日本柳杉为原料，也就是日本市场俗称的“杉（sugi）”树种。相关行业数据显示，2025年日本对华原木出口总量创下191.2万立方米的历史纪录，其中日本柳杉原木占比高达88%，这类低价原木进入国内后，大量被加工成耐水性能优异的围栏板，最终流向美国住宅市场，长期以来形成了“日本原木出口-国内锯切加工-美国终端消费”的成熟贸易链路。

      这条链路此前已多次出现联动波动：2019年中国对美围栏板出口下滑时，直接同步拉低了日本对华柳杉原木的出口量。当前日本正大力推动原木出口向高附加值成材出口转型，其全年850亿日元的成材出口目标中，有554亿日元定向美国市场，本次双反调查落地后，不仅国内相关锯材出口企业将受到直接冲击，上游日本柳杉原木的对华采购需求也将面临连锁收缩风险。

      本次案件的代理律所公开表示，反倾销、反补贴和产业损害的最终裁定大概率在2027年末作出，但惩罚性关税可能在初裁落地后就提前计征，参考此前美国硬木胶合板双反案的流程，初裁阶段就可能开出187%的高额临时反倾销税。目前美国国际贸易委员会已定于本月晚些时候就是否构成产业损害进行投票，初裁结果将直接决定案件后续走向。

      针对本次调查，中国商务部已发布相关指引，提醒有应诉意愿的出口企业及时通过属地商务部门向贸易救济调查局报备，按要求完成美方在线应诉系统的材料提交工作。国内木材行业相关企业需尽快梳理自身涉案产品的出口数据、采购链路，提前做好合规备案，避免后续出口业务遭遇不必要的阻滞。