越南木材与林产品协会(VIFOREST)数据显示,当前该国人工林产出的木材中,74%用于生产木片和颗粒燃料,18%用于生产胶合板和单板层积材(LVL)。这类低附加值产品消耗了全国约80%的原料供给,却仅贡献全行业180亿美元出口总额中的30-40亿美元。
与之形成鲜明对比的是,室内外家具、层压板等深度加工产品仅消耗20%的原料,却能创造140-150亿美元的出口价值。越南现有约400万公顷商品林,涉及超100万户造林家庭和数千家加工出口企业,但供应链上下游联动薄弱,始终是制约产业价值提升的核心障碍。
协会副主席兼秘书长吴世怀指出,尽管越南已出台政策允许林权所有者租赁、流转林地,或以林地入股参与合作经营,但林地碎片化问题仍未得到根本解决。林地整合难度大、造林户之间协作不足,导致加工企业难以建立连片集中的原料基地。
据悉,越南已先后推出大径材培育、森林认证、碳信用相关政策,同时加入了VPA/FLEGT自愿伙伴协定、欧盟《无毁林产品法规》(EUDR)等国际机制,但供应链上下游缺乏稳定联动仍是行业最大瓶颈。若不能打通原料端到加工出口的全链条连接,企业将很难满足欧美核心市场日益严苛的溯源、合法性和可持续性要求。
协会表示,后续将推动会员企业扩大经认证的本土合法木材及合规进口木材的使用比例,加快搭建数字化溯源体系,提前完成EUDR合规准备;同时推动企业、林权所有者、合作社和造林户建立长期合作关系,签订覆盖种苗供应、技术支持、森林认证全环节的绑定协议。
越南农业经济与农村发展协会主席何春俊提出,政策支持范式需要从扶持零散种树,转向打造全链条可持续价值生态。在该模式下,造林户应从单纯的木材供应商转变为生产合作伙伴,加工企业直接向原料端投资,深度参与全生产周期,合作社则承担起连接造林户与企业的核心纽带作用。
他同时呼吁配套税收优惠政策支持长期合作协议落地,加大对可持续森林认证和林业保险的扶持力度;针对林业长生产周期的特性设计专属信贷产品,尤其向大径材培育项目倾斜,同时为投资原料基地、承诺保价收购的企业提供优惠贷款。
行业专家指出,当前越南绝大多数人工林的轮伐期不超过5年,导致采伐的木材大多只能用于生产木片和颗粒燃料,无法支撑高附加值产品加工。因此建议越南林业科学院联合VIFOREST和头部企业,试点将轮伐期延长至6-10年,甚至12年,先通过约2公顷的小规模试点林地,验证长周期经营可带来的显著更高收益。