欧盟启动俄罗斯桦木胶合板日落复审，15.8%关税延续

      欧洲对俄罗斯桦木胶合板的反倾销关税将在可预见的未来继续存在，目前在周二截止日期的15.8%的税率得以保留，因为欧盟委员会已开启日落复审。Woodstock协会（发起复审的一方）认为俄罗斯锯木厂拥有闲置产能，并以低于本国价格向埃及、美国和中国销售。

      波兰胶合板制造商Paged首席执行官JarosławMichniuk在委员会2024年5月将关税扩展至土耳其和哈萨克斯坦时表示："多亏了这一行动，原本经哈萨克斯坦和土耳其运输以规避关税的俄罗斯桦木胶合板也将面临关税。"Paged与拉脱维亚LatvijasFinieris和芬兰UPMPlywood组成联盟，该集团在2023年7月要求委员会调查经土耳其和哈萨克斯坦运输的俄罗斯板材，因为欧盟制裁将其挡在了欧洲之外。

      关税实施前，欧盟委员会发现在截至2020年6月的年份中俄罗斯锯木厂占据了欧盟46%的桦木胶合板市场份额，shipments（装运量）从2017年的71.0万立方米上升到2021年11月征收关税时的81.2万立方米。委员会当时对最大的生产商Sveza征收14.4%的关税，对Syktyvkar胶合板厂征收15.72%，其他俄罗斯出口商缴纳14.85%或15.8%。

      欧盟普通法院2024年9月维持了这些关税，驳回了俄罗斯生产商的三项挑战，该联盟称之为委员会和其自身的"压倒性胜利"。缴纳15.8%关税的ZheshartskyLPK在挑战中认为欧洲锯木厂的伤害不可能来自俄罗斯进口，但法院发现俄罗斯的市场份额增长了六个百分点，而白俄罗斯和乌克兰各获得一个百分点。

      委员会发现哈萨克斯坦直到2022年才开始进口俄罗斯桦木胶合板、原木和单板，在审查期间的木板进口增长了60%以上，单板接近四倍。土耳其唯一配合规避调查的生产商正在用俄罗斯单板压制桦木胶合板，委员会认定这本身就是规避关税的方式。

      爱沙尼亚森林和木材工业协会总监JaakNigul今年2月表示："这种所谓的对俄罗斯产品的禁令当然正在实施中。经哈萨克斯坦、土耳其和中国转运。"爱沙尼亚生产者称清洗过的木材压低了合规锯木厂高达30%的价格，Tarmeko集团董事会成员引用买家为哈萨克斯坦胶合板支付550欧元，而从欧洲锯木厂购买至少需要800欧元。

      上个月有报道揭示，8月份俄罗斯的胶合板出口量同比上涨9.5%至近2,500立方米，远在该关税扩展至土耳其货物两年多之后。进口商对任何从土耳其承运进欧盟的桦木胶合板支付全额15.8%关税，即对俄罗斯出口商设定的最高税率。

      埃及家具工厂正在购买更多俄罗斯的桦木胶合板，Sveza（在俄罗斯运营七座工厂）称埃及现在占其出口的15%，而其发往埃及的货量去年增长超过10%。相比之下，随着中国房地产低迷加深，俄罗斯对中国胶合板出口同比下跌30%至4月的2.7万立方米。

      Sveza出口销售负责人AlexeyLyapunov表示："高需求并不能保证盈利的交易。"Sveza去年称运费在其非洲的最终价格中可能高达40%，国家补贴覆盖了部分成本。

      同时，俄罗斯锯木厂在美国硬木胶合板市场占据了6月份季度5.1个百分点的份额，因为没有美国反倾销令；而越南和印度尼西亚，目前正在支付美国反倾销和抵消税，则分别失去了21.7和11.7个百分点的市场份额。

      委员会必须在开启复审后15个月内决定俄罗斯生产商若关税到期后是否有可能再次在欧洲倾销胶合板。委员会只能保留或废除俄罗斯桦木胶合板关税，不得更改自身费率，并表示预计12个月内完成。

承运自土耳其和哈萨克斯坦的胶合板将面临同样的命运，该联盟2024年5月声明两国的面板将"只要俄罗斯存在就"面临关税。